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扶贫协作和对口支援的有益探索——厦门市和临夏州协作扶贫工作调研报告(上)

2018-05-25 06:00来源:网络整理   去360搜 BaiDu搜

原标题:扶贫协作和对口支援的有益探索——厦门市和临夏州协作扶贫工作调研报告(上) 村民在厦门市援建的积石县肖家文化广场活动。(资料图)本报通讯员史有东 厦门市援建的临夏

  原标题:扶贫协作和对口支援的有益探索——厦门市和临夏州协作扶贫工作调研报告(上)

扶贫协作和对口支援的有益探索——厦门市和临夏州协作扶贫工作调研报告(上)

村民在厦门市援建的积石县肖家文化广场活动。(资料图)本报通讯员史有东

扶贫协作和对口支援的有益探索——厦门市和临夏州协作扶贫工作调研报告(上)

厦门市援建的临夏县思明幼儿园。(资料图)本报通讯员史有东

  李素玲 林娜

  2016年7月20日,习近平总书记在东西部扶贫协作座谈会上强调,必须认清形势、聚焦精准、深化帮扶、确保实效,切实提高工作水平,全面打赢脱贫攻坚战,并从提高认识、加强领导等方面为做好东西部扶贫协作和对口支援工作指明了方向。

  一年多来,厦门市协同临夏州,认真贯彻落实习近平总书记关于脱贫攻坚和东西部扶贫协作的重要讲话精神,从临夏州的实际出发,突出目标导向和结果导向,扎实推进两地扶贫协作工作,取得了实实在在的成效,切实增强了临夏州干部群众的获得感。

  提高认识加强领导

  不断完善协作机制

  厦门市和临夏州坚持把东西部扶贫协作作为一项重大政治责任来抓,市委、州委常委会议,市政府、州政府常务会议,市政府、州政府专题会议多次研究扶贫协作工作,并及时调整补充了领导小组,确保组织落实。

  厦门市委主要领导率团来临夏州调研对接。2017年9月23日至26日,厦门市委主要领导带领有关部门负责人来临夏州调研东西部扶贫协作工作。厦门市相关人员一行深入东乡县布楞沟村折红路服务区、广河县三甲集康家移民安置点和电商孵化园、临夏中学新校区、临夏州特教学校等协作项目进行调研,了解临夏州脱贫攻坚实际情况。正如厦门市委主要负责人所说的:“我们要首先知道什么是真正的贫困,不能坐在办公室想当然、一厢情愿去扶贫。挂职干部必须身体力行,去‘嗅’‘尝’‘触摸’,这样才能知道贫困的‘气息’‘滋味’‘感觉’。”厦门市人大、政府、政协都高度重视对口帮扶工作,2017年共有厅级以上干部26人次来临夏推动东西协作工作,有力推动了各项协作项目的落地进展。

  建立厦临两地党政联席会议制度。厦门市与临夏州建立常态化党政联席会议机制,每年联合召开不少于一次党政联席会议。2017年两地联席会议于9月25日在临夏州召开,福建省委常委、厦门市委主要负责人与临夏州委主要负责人共同主持会议,两市州和各有关部门、各县市区负责人参加会议,共同研究推进两地东西部扶贫协作各项工作。会上两地签署了进一步加强教育、卫生、旅游、劳务和产业协作等五个协议,全方位、宽领域、精准化的东西协作扶贫项目由此全面启动,极大地推动了两地协作向纵深方向发展。

  认真编制扶贫协作规划和年度计划。为增强协作工作的针对性和有效性,厦门市对口支援办公室会同临夏州扶贫办,在《厦门市—临夏州对口帮扶协作框架协议》的基础上,专门研究制定《厦门临夏扶贫协作规划(2017—2020年)》和《2017年厦门市帮扶临夏州年度工作计划》,并印发厦门市对口支援领导小组成员单位贯彻执行,厦门市各区也相应制定了协作规划和协作项目计划。

  层层分解任务,解决“最后一公里”难题。为切实落实东西部扶贫协作的各项工作部署,厦门市委市政府、临夏州委州政府坚持将扶贫工作早部署、细分解、强责任,专门制定《落实国务院扶贫办东西部扶贫协作任务分解方案》,逐级落实任务,层层传递责任;组成督查组,通过查资料、问进展、找问题等方式对各部门、各区扶贫工作推进情况逐一进行督查,对产业合作、人才选派等方面存在的问题,市政府及时召开专题会,确保东西协作扶贫工作取得实质性进展。

  完善结对深化帮扶

  东西携手全面发力

  厦门市与临夏州完善结对、深化帮扶,在市、区、镇、村四级广泛动员,共同参与临夏州的脱贫攻坚。

  通过市县乡村四级联动实现全面结对帮扶。厦门市在认真梳理结对帮扶情况的基础上,及时增加安排思明区与临夏市开展结对帮扶,厦门7个区与临夏8个国家级贫困县市结对,全市38个镇街与临夏州51个贫困乡镇结对,签订帮扶协议,实现结对全覆盖。各区主要领导分别到结对帮扶的县市调研对接,区县之间、镇街与乡镇之间、村居与贫困村之间都签订了对口帮扶协议,形成了“两地四级联动”全面对接、无缝衔接的携手奔小康的格局。

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